Подавляющее большинство американских вебмастеров, участвующих в индустрии Интернет-фармацевтики, не вовлечены в производство и фактическое распространение медикаментов. Их участие заключается лишь в е и продвижении готовых продуктов фармацевтической деятельности. Таким образом, необходимость в правильной оценке ответственности, связанной с рекламой такой деятельности, оправдана. Первая Поправка к Конституции обеспечивает серьезную защиту рекламе, как одной из форм речевой деятельности, имеющей отношение к коммерции. Возможности правительства регулировать лекарств, продаваемых через Интернет намного меньше, чем возможности регулирования, связанные с продажей лекарств, как таковой.
Основной тест, который используется в судах для оценки соответствия каждой конкретной рекламы закону, известен как Главный тест Хадсона. Используя этот тест, суд прежде всего должен определить, применима ли в этом частном случае Первая Поправка к Конституции. Нужно решить, является ли данная деятельностью в рамках закона, или она вводит покупателей в заблуждение или даже ывает их. Это решение производит на свет любопытную головоломку для последующих апелляционных судов, поскольку закон о самой фармацевтике-онлайн в Соединенных Штатах в настоящее время только предложен к рассмотрению и является предметом горячих споров. Более того, если окажется, что, при наличии лицензии, фармацевтика-онлайн законна, это может, хоть и не наверняка, оказаться решающим для прохождения Теста Хадсона. А как только определено, что Первая Поправка применима для этого случая, суды начинают использовать анализ, состоящий из трех пунктов. Согласно ему, коммерческая деятельность может быть ограничена только, если:
правительство в этом крайне заинтересовано;
это ограничение непосредственно способствует защите оговоренных интересов правительства;
это ограничение не распространяется дольше, чем необходимо, для обеспечения этих интересов.
Попытки федерального правительства регулировать рекламу лекарств, продаваемых через Интернет, создали бы опасный прецедент и потенциально могли бы нарушить Право Свободы Слова для производителей рекламы и их партнеров, которые развивают легальный и имеющий лицензию сервис. До сего момента не существует ни одного законного прецедента привлечения к ответственности производителя рекламы в этой все еще развивающейся -модели.
В своих попытках включить рекламную деятельность зарубежных фармацевтических компаний в сферу своей досягаемости, Министерство Юстиции США могло бы использовать законы об оказании помощи и соучастии или преступном сговоре в качестве основания для представления подобной деятельности в области маркетинга и продвижения, как преступной. Практически не существует легальных прецедентов, подтверждающих позицию, что обычная рекламная деятельность может подпасть под условия применения законов либо об оказании помощи и соучастии в преступлении, либо преступного сговора. Несмотря на это, правительство в настоящее время поддерживает эту позицию, как возможное средство ограничения большого потока рекламы азартных игр онлайн, который буквально накрыл Интернет.
Индустрия онлайновых азартных игр находится сейчас в легальном решающем противостоянии с Министерством Юстиции по поводу законности как рекламной деятельности, так и самого гемблинга, который зачастую осуществляется в сети на основе лицензированных зарубежных . Офис Генерального прокурора США в восточном районе штата Миссури недавно распространил письмо с предупреждением о вых последствиях, адресованное Национальной Ассоциации Вещания и другим медиа-организациям. В нем напоминается, что непрерывное транслирование объявлений, содействующих деятельности онлайн-казино, будет рассматриваться как нарушение Закона о Вещании посредством оказания помощи и содействия в преступной деятельности.
Лидеры игровой индустрии немедленно оспорили такой подход, привлекая для своей защиты Первую Поправку, примененную к области рекламы. Однако до сих пор ни один судебный иск не был возбужден. Несколько повесток в суд было разослано в связи с расследованиями, инициированными этим письмом. Но ни в одном из этих случаев дело не дошло ни до обвинительного акта, ни даже до штрафа. Возвращаясь снова к индустрии продажи лекарств через Интернет, нетрудно представить, что та же самая позиция будет использована как средство управления рекламой якобы незаконных фармацевтических компаний, особенно базирующихся в Соединенных Штатах. Похоже на то, что как только разрешатся события, связанные с кризисом рекламы азартных игр в Интернете, фармацевтическая онлайн-индустрия в точности разделит ее участь.
Интернет-фармацевтика часто действует так же, как и многоуровневые маркетинговые фирмы, поощряя отдельных специалистов организовывать дочерние вебсайты, помогающие продвигать их продукцию. Но когда покупатели хотят обратиться к кому-нибудь с жалобой или даже просто связаться с распространителем, выясняется, что они не могут никого найти. Многие из этих дочерних сайтов не имеют никакой лицензии, хотя у всех законных фармацевтических фирм, печать, удостоверяющая наличие у них лицензии, красуется на видном месте. Как следствие, многие производители лекарств временно приостанавливают продажу лекарств через Интернет из-за последних тенденций в действиях FDA в преследовании онлайн-фармацевтики. Ведущая торговая фармацевтическая организация Соединенных Штатов, Национальная Ассоциация Советов Фармацевтики (NABP), оказывает давление на поисковики Интернета, с целью запретить рекламу от нелицензированных перепродавцов, пытаясь таким образом освободить Интернет от рекламы лекарств, которые можно заказать онлайн без консультации врача.Оплаченные поисковые термины появились, как бесценный источник прибыли для индустрии Интернет-рекламы, с того момента, как компании стали назначать хорошую цену за право ассоциироваться с конкретным ключевым словом. Оплаченный поиск привел к положению дел, которое многие рассматривают как своего рода дополнительную пошлину для онлайн-фармацевтики. Неконтролируемые Интернет-аптеки – те, которые помогают покупателям получить рецепт врача без фактического осмотра или вовсе не требуют рецепта, — выторговали себе право находиться на предпочтительных позициях в поисковиках Интернета, по существу, вытеснив своих законных конкурентов. С момента усиления роли платных поисковых программ, органы контроля и суды требуют большей ответственности от поисковых машин, которые радикально оживили рынок Интернет-рекламы. Подчиняясь этому требованию, и Google,и Yahoo! заявили, что они будут нанимать сторонние компании для проверки и контроля Интернет-аптек, перед тем, как позволить им разместить рекламу на своих сайтах.
FDA недавно объявила о выходе в ближайшее время нового, направленного на удовлетворение нужд потребителя, руководства о правилах рекламы лекарств. Ожидается, что новое руководство изменит правила о перечислении побочных эффектов медицинских препаратов в печатной рекламе и, возможно, потребует более подробной информации о х в Интернет-рекламе. Сведения о других изменениях остаются ненадежными, так как FDA испытывает сильное давление с двух сторон. Многочисленные группы потребителей требуют ужесточить правила для рекламодателей, в то время как различные медиа-организации выступают за их смягчение. С проектом предполагаемого руководства можно ознакомиться на сайте www.fda.gov/cder/guidance/5669dft.pdf и www.fda.gov/cdrh/comp/guidance/1513.pdf.
